ЕСПЧ се нуждае от спасение от себе си

Точно преди Великден и с малко звук съдиите от Европейския съд по правата на индивида оповестиха нови насоки по отношение на противоречивите краткотрайни разпоредби, които, наред с други неща, разочароваха държавното управление на Обединеното кралство в Руанда скица за депортиране на незаконни мигранти.

Ходът, който стяга критериите за издаване на тези заповеди по Правило 39, беше приветстван на Даунинг стрийт като доказателство, че съдът признава токсичността на казуса с миграцията. В Обединеното кралство десничари използваха заповедите, с цел да призоват за отдръпване от Европейската спогодба за правата на индивида. Дори преди Руанда, решенията на Европейски съд по правата на човека по отношение на депортациите отблъскват държавните управления и гласоподавателите. Това може би е знак, че съдът се е събудил за политическото предизвикателство?

Две седмици по-късно обаче излезе настрана решение, което наподобява сподели, че съдът уголемява пълномощията си, с цел да третира настояванията за дейности в региона на климата като част от правото на живот. Може да е по-малко, в сравнение с наподобява, само че бранителите на екологичните акции го видяха като огромен прогрес.

Двете събития акцентират централно напрежение. Първият сподели по какъв начин съдиите виждат нуждата да защитят съда от националното недоволство; второто, че остава обвързано със правосъдния активизъм.

Европейска конвенция за правата на човека и неговият наставнически орган, Съветът на Европа, бяха основани след Втората международна война и в сянката на руския блок на Сталин. Демократичните народи на един нечовечен континент се съгласиха с интернационален контрол, с цел да подсигуряват главните човешки права - в това число независимост от изтезания и право на обективен развой. Това е несъмнена мощ за положително, движеща силата на декриминализацията на хомосексуализма в цяла Европа и премахването на смъртното наказване. Той ускори свободата на пресата, изключително посредством решенията си по абсурда с Thalidomide.

Но съдът гледа на конвенцията като на „ жив инструмент “ и правата се поясняват необятно. За националистите това е неизбран наднационален орган, който натрупва власт и надвива над „ волята на народа “. Те означиха този ред в решението за климата: „ демокрацията не може да бъде сведена до волята на болшинството от електората и определените представители, при занемаряване на условията на върховенството на закона “. Мнозина ще приветстват решението за климата, само че то навлиза в допълнение в националната политика.

Европейска конвенция за правата на човека е укрепен от две структурни опори. Изключително мъчно е да напуснеш и доста мъчно да се реформираш. Членовете на Европейски Съюз и претендентите за присъединение нямат действителен избор за участие, до момента в който Обединеното кралство би платило висока цена за отдръпването си. Членството в Конвенцията е изискване на Споразумението от Белфаст и стълбовете на сигурността на комерсиалното съглашение на Европейски Съюз след Брекзит.

Има единствено два пътя за реформа; единодушие на всички 46 държави-членки на Съвета на Европа или съдии, които се съгласяват с нови насоки. Първото е комплицирано и тромаво. Съдебният път е по-прост, само че съдилищата не стесняват леко своя обсег. Една политическа защитна мярка е, че страните са оставени да намерят свои лични средства за отбрана против неподходящи решения и да ги предложат на комитет от министри.

И въпреки всичко разочарованието от съда в Страсбург нараства. Премиерът Риши Сунак предизвести, че няма да разреши на „ непознат съд “ да спре Обединеното кралство да пази границите си. (Всъщност проектът за Руанда до момента значително беше блокиран от английските съдилища, заради което продължаващата законодателна борба, макар че остава евентуално предизвикателство пред ЕСПЧ). Във Франция вътрешният министър Жералд Дарманин се опълчи на решение на Европейски съд по правата на човека и депортира човек, считан за коренен ислямист. Неотдавнашната алкална офанзива против жена и деца в Лондон от афганистанец, търсещ леговище, наказан нарушител, акцентира пречките, които конвенцията слага пред отстраняването на рискови лица.

Новите насоки са окуражаващо начало, което демонстрира, че съдиите са живи за рисковете – които елементарно могат да набъбнат, в случай че Европа се обърне към твърдата десница, не на последно място към Марин льо Пен във Франция.

Излизане на Обединеното кралство е малко евентуално в кратковременен проект. Лейбъристко държавно управление няма да напусне, само че при положение на проваляне торите може да се насочат към акция за отдръпване от конвенцията и анулация на включването й в законодателството на Обединеното кралство. Това би било неприятна стъпка за нация, която играе толкоз централна роля в основаването си. Но аргументът се води.

По-големият риск е нациите да спрат да се придържат към неуместни правила. Русия беше изключена през 2022 година, само че един някогашен министър се чуди: „ Наистина ли членовете на Съвета биха изхвърлили основополагаща народна власт? “ Или политиците могат да употребяват комитета на министрите, с цел да кастрират решения, като съгласуват минимални средства за отбрана.

Както съдиите, по този начин и Съветът на Европа би трябвало да осъзнаят нуждата да спасят Европейска конвенция за правата на човека от себе си. Светът се промени от 50-те години на предишния век и на моменти наподобява не в крайник с актуалните провокации. Обществеността постоянно ще се бори със специфични отбрани за тези, които идват незаконно, правят закононарушения или заплашват сигурността. Би било трагично, в случай че мощен бранител на правата на индивида се поколебае, когато е най-необходим, тъй като не е съумял да се приспособява.

Реформата може да значи свиване на пълномощията му, разглеждане на съответни недоволства или намиране на способи да не се усилва натискът върху главните държавни управления. Съдиите биха могли също по този начин да се възползват повече от „ свободата на преценка “, която разрешава пространство за маневриране на националните държавни управления.

Изкушението може да е да се опитате да преодолеете тези провокации, само че многостранните организации са под обстрел на запад. Далеч по-добре за съдружниците на двора да пресекат офанзивите с няколко рационални промени. В тези трескави времена Европейска конвенция за правата на човека е нещо, за което си коства да се борим, с цел да го запазим.